Круглый зал в Президент-отеле в Минске, где проходят заседания контактной группы по Украине

Альтернативы минским соглашениям нет! Есть, и целых три

Суждение о том, что никакой альтернативы Минску нет, буквально на днях убедительно опроверг украинский авиадиспетчер. Есть, таки, альтернатива. Вот, например, Жуляны…

Собственно, в ходе интервью 23 октября президент Порошенко занимался тем же, что и безымянный диспетчер – рисовал альтернативы Минским соглашениям, весьма смело трактуя результаты берлинской встречи.

По поводу альтернатив президент слегка слукавил – по его мнению, их всего две: военный путь или отказ от территорий (последний вариант рассмотрен Павлом Рудяковым). На самом деле есть третий вариант – о нем ниже.

Итак, по словам президента, Украина предлагала две принципиальные позиции.

Во-первых, выработка "дорожной карты" с четким определением сроков и ответственности.

Насколько можно понять, особой дискуссии именно по этому моменту не было. Дискуссия начнется позже – по мере подготовки и, главное, согласования "дорожной карты".

Впрочем, президент сразу же уточнил, что украинский подход к "дорожной карте" предполагает, что "пакет безопасности должен предшествовать политическому пакету" – сначала миссия ОБСЕ получает контроль над границей, а потом Рада принимает закон о выборах. Сама по себе такая постановка вопроса явно противоречит тому, что обсуждали в Берлине, и, как я уже писал ранее, является непосредственным ключом к срыву мирного процесса – слишком велико недоверие к Украине (в частности – со стороны гарантов соглашений).

Во-вторых, "необходимость полицейской вооруженной миссии ОБСЕ, которая должна быть на постоянной основе на линии столкновения, где должно быть разведение сил, в местах хранения тяжелой техники и артиллерии, и на границе".

Вопрос о миссии ОБСЕ действительно обсуждался, но, насколько можно понять, именно такой ее формат принят не был. Хотя бы потому, что полицейские миссии ОБСЕ, действовавшие в странах бывшей Югославии, были, по сути, командами советников при существующих местных полицейских службах. То, что предлагает Порошенко – нечто совсем иное. Насколько можно понять, контроль границы силами миссии ОБСЕ не обсуждался. Заявление президента о том, что, дескать, наличие пограничной миссии "записано в Минске", является его фантазией. Ко всему прочему Меркель увязала создание миссии с началом политического процесса, а Порошенко это исключает.

Читайте также:  Развели, как котят, а потом собрали всех и снова развели – людям же нравится

Что дальше? Дальше до конца ноября должно быть закончено формирование "дорожной карты". Поскольку на предложенной Украиной основе никакую "дорожную карту", приемлемую если не для России, то хотя бы для Франции и Германии, сформировать невозможно, "на Совете ЕС, который состоится в декабре, руководство стран-членов ЕС будет иметь все основания, чтобы продолжить и усилить санкции". Причем украинская сторона уже настаивает на том, чтобы санкции продлялись на весь 2017 год.

Оцените ход президентской мысли – Украина не собирается выполнять Минские соглашения и выдвигает неприемлемые и, возможно, невыполнимые условия для формирования "дорожной карты". Но у ЕС есть единственная возможность повлиять на позицию Украины – ввести новые санкции против России. Отчего позиция Украины, понятно, не изменится ни на йоту.

Вы думаете это фантазии украинского президента, и ЕС будет что-то требовать от него (как нам сигналят "еврооптимисты")? Ведь Украина идет на уступки (например, в вопросе сроков выборов и контроля над границей)… Это так, но с начала политического сезона Порошенко постоянно декларирует отказ от выполнения политической части Минских соглашений, и никакой реакции со стороны Германии и Франции на эти заявления нет, возможность введения санкций против Украины даже не обсуждается. Отсюда можно сделать вывод, что с самого начала Минского процесса Вашингтон не давал отмашки на какое-то серьезное давление на Украину.

Таким образом, совершенно определенно вырисовывается третья альтернатива – тянуть до подведения итогов президентских выборов США, после чего из Вашингтона последует императивное требование безусловной передачи Донбасса Украине, сопровождаемое санкциями.